【集团】昆明市十四五文化和旅游发展规划提出建成城区刻钟文化圈

　　日前，昆明市人民政府发布昆明市十四五文化和旅游发展规划以下简称规划。根据规划，到2025年，昆明市将基本建成供给丰富便捷高效的现代公文化服体系，基本健全优秀传统文化传承和遗保护体系，大幅提升文艺精品创作生能力，文化旅游市场规范有序；接待旅游总人数突破3.65亿人次，旅游业总收入突破5083亿元，内游客人均消费突破1800元，进一步提升人民群众文化旅游幸福感获得感和满意度。

　　构建全域旅游发展新格局

　　规划明确，昆明市将以高质量跨越式发展和全域旅游理念为引领，打造一批知名度高影响力大辐射带动强的精品景区和度假区，建设一批文化特色鲜明的旅游休闲街区和夜游项目，创建一批品质化的文旅镇和特色村落，培育一批文化和旅游融合类新业态新品，当好全省文化和旅游转型升级高质量发展排头兵。

　　昆明市将优化布局创新融合，构建一核一圈四区五走廊的全域旅游发展新格局，推动旅游业高质量发展。十四五期间，昆明市将依托文旅融合新业态创新两大重点，加快打造旅游精品景区休闲度假品旅游新业态智慧旅游等，扎实推进一批重大项目建设，培育新型旅游业体系，进一步打牢昆明旅游业转型升级高质量发展基础。

　　根据规划，到2025年，昆明市将新建3个至5个具有较强市场吸引力的复合型精品景区；新增1家至2家家级旅游度假区3家至5家省级旅游度假区；新增5家至8家五星级酒店，新建特色民宿约540家康养度假酒店不少于30家；建成云南饮食文化大观园10条特色街区2家大型诚信旅游购物心，形成至少1个系列昆明礼物；推进十大休闲度假主题游乐项目建设，力争十四五期间完成投资千亿元并建成运营，树立昆明旅游品全新品牌和形象。

　　完善四级公文化设施网络

　　昆明市将研究出台关于推动全市公文化服高质量发展的实施意见，在公文化设施建设服效能社会化建设体制机制建设服保障文化和旅游公服融合等方面提质创新，全面提升全市公文化服水。

　　全市将不断完善市县乡村四级公文化设施网络，建成城区一刻钟文化圈，建设一批老百姓家门口的文化客厅和城市书房，并探索将市民公文化需求与日常生活需求相结合的新机制，在打通公文化服的最后一公里后，逐步向最美一公里转变。根据规划，全市将促进优质文化资源进基层进社区；加强公文化内容生和供给引导，促进供需精准对接；推动公图书馆博物馆文化馆美术馆等公益性文化单位向公众免费开放；鼓励发放文化惠民卡文旅体一卡通，组织开展文化惠民消费月消费季等活动；继续打造文化消费新的增长极，繁荣夜间经济，促进文化和旅游消费，打造夜昆明消费品牌。

　　全市将构建159N四级文化和旅游集散服体系，重点建设昆明际文化和旅游集散服心，结合各县市区下辖的138个乡镇街道文化站4A级以上旅游景区，在全市布局若干个文化和旅游公服心；以省级5条精品自驾旅游线路为重点，加快沿线自驾车露营地休息站旅游厕所观景台网络基站等服设施建设；构建具有昆明文化特色的标识标牌系统。

　　健全文化遗保护传承体系

　　规划明确，昆明市将加强文物保护利用，健全完善文化遗保护传承体系，不断提高文物保护工作水，完善革命文物保护传承体系，不断健全完善文物保护与城市发展协调机制，推进考古事业发展，探索考古遗址保护和活化利用。力争到2025年，全市文物保护单位总量达800项以上，市级以上文物保护单位保养维护率达100县级达80；力争到十四五末，全市各级文物保护单位向社会开放率达60以上；积极支持禄劝寻甸等长征家文化公园项目建设，推动沿线区域红色文化传承和经济社会发展；推进石寨山古墓群建设家考古遗址公园，在实施严格保护管控的前提下，建设主题展示区考古体验心和配套服设施，打造一批阐释华优秀传统文化云南内容丰富华文明标识昆明内容传承城市文脉和展示城市历史文化底蕴的文物旅游品。

　　根据规划，确保到十四五末，全市每个县市区均建成1座含1座以上综合性有博物馆和1座含1座以上专题类有博物馆，全市注册备案博物馆总量突破45个；探索实施财政支持免费开放的非有博物馆试点工作；着力打造一批专题固定展览，挖掘推出一批专题类博物馆，不断丰富馆藏展品，使博物馆成为市民游客了解昆明的窗口。

　　昆明市还将通过有效推进非遗资源合理利用，继续推进整体性保护，积极打造非遗宣传展示品牌，推动非遗保护传承，促进创造性转化与创新性发展。根据规划，全市各级非物质文化遗项目将突破750项，各级非物质文化遗代表性传承人将达750人以上；各级非遗传承基地传展示馆所总量突破50个。

　　作为指导文旅融合的纲领性文件，规划围绕高质量发展主线，以文旅融合供给优化提振消费为核心，通过丰富昆明文旅品及服供给，优化文旅消费结构及消费环境，放大家公文化服体系示范区引领效应，兼顾文化旅游业和事业主客享的文化旅游空间，进一步增强文旅业对经济增长的带动作用，助力昆明提升内外文旅业竞争力，建设世界一流的健康生活目的地。首席记者李思凡报道

　　相关文件及解读

　　1.昆明市人民政府关于印发昆明市十四五文化和旅游发展规划的通知

　　2.关于昆明市十四五文化和旅游发展规划的政策解读

　　3.一图读懂昆明市十四五文化和旅游发展规划